2013-2014两年来,南岳学院党总支和行政,坚决贯彻落实学校党委的决策部署和要求,在学校教育工会的指导下,严格按照《衡阳师范学院院务公开实施细则》和《衡阳师范学院南岳学院院务公开实施办法》(修订版),全面推进院务公开工作,实行民主决策、民主管理、民主监督,有效维护了学院广大教职工和学生的知情权、参与权、监督权以及合法权益,促进了学院和谐平稳发展。
一、领导高度重视,院务公开组织机构健全,职责分工明确,公开工作保障有力
南岳学院党政领导高度重视院务公开工作,有院务公开工作领导小组和院务公开工作监督小组两个机构。其中,院长担任院务公开工作领导小组组长,全体副科长以上干部任成员,全面负责学院院务公开制度的制定、工作的组织实施。行政副院长担任院务公开工作监督小组组长,院分工会主席、党政办公室主任、合同制管理人员代表、非党员教师代表、学生代表任监督小组成员,负责学院院务公开监督工作。
学院每年把院务公开列入党政工作要点,做到院务公开工作年初有计划和年底有总结;院务公开工作领导小组每年定期召开专题研究会,或对院务公开工作进行全面部署,为院务公开的有效实施提出指导性意见和措施。2013年9月,由于学校实行新一轮干部竞争上岗,我院及时调整了院务公开工作领导小组成员和监督工作小组成员,确保了学院院务公开工作不因人员岗位异动而停止。目前,我院院务公开工作做到了领导高度重视,组织机构健全,人员工作职责明确,为院务公开工作的有效实施提供了有力的组织保障。
二、制度建设完善,依法依规公开
为了使院务公开工作常态化、规范化、制度化,促进民主建设,充分调动全体教职工和学生参与管理、民主监督的积极性和主动性,2013年9月,我院对《衡阳师范学院南岳学院院务公开实施办法》进行了修订,使院务分开工作更加规范、更加合理,同时建立健全了《衡阳师范学院南岳学院院务公开监督员制度》、《衡阳师范学院南岳学院院务公开责任追究制度》、《衡阳师范学院南岳学院院务公开检查考核评价办法》、《衡阳师范学院南岳学院院务公开内容审核制度》、《衡阳师范学院南岳学院院务公开意见建议收集处理和反馈制度》和《衡阳师范学院南岳学院院务公开资料归档制度》等院务公开相关文件,为依规实施院务公开工作提供了有力的制度保障。
在实施过程中,学院紧紧围绕院务公开制度,始终坚持对内对外公开相结合、自上而下和自下而上公开相结合的原则,按照全面公开、主动公开、及时公开的要求,积极主动、广泛征集师生意见或建议,重大事项班子成员集体研究决策,并经院务会通过后实施,班子成员年底都向全体教职工进行述职述廉报告,并进行民主测评。
三、院务公开内容全面真实,程序规范,形式多样
(一)公开内容全面、真实
我院院务公开的项目分为涉及学院建设与发展的重大事项和师生利益关切的具体事项两大块。学院建设与发展重大事项包括学院建设与发展规划、决定、方案、年度经费预算、规章制度、人员招聘、领导干部述职述廉情况、财务执行情况、日常管理及其他;师生利益关切的具体事项包括学生干部选聘、学生评优评先、学生奖助学金评审、学生党员发展、勤工助学岗位设置、学生综合测评、学生奖惩情况、招生就业信息、各项学生经费的管理和使用以及其他需要公开的事项。公开的内容详实,凡与本院教育事业密切相关、涉及教职工切身利益的重要事项、师生反映强烈的有关事项、教职工和社会关注的热点问题等,实行真公开、常公开和全公开,经得起广大教职工和学生查询、质疑和监督。
(二)公开程序规范、形式多样
近两年来,我院院务公开工作领导小组严格公开程序、规范公开过程、把握公开时间,坚持多途径多形式公开。
一是在公开程序上,各科室根据相关公开规定列出公开的事项→院领导审核→项目小组公开→院务公开小组收取院务公开实施情况反馈表→建立档案→院务公开监督组监督,听取师生意见、建议→反馈给相关部门和院领导。
二是在公开途径和形式上,坚持多途径、多窗口、多形式。(1)充分利用会议及时公开。为了减少会议数量、提高议事决策、提高管理效能,学院经常把党政联席会议、院务会、二级教代会和分工会等会议合并召开,使学院各项事项做到了第一时间在管理层中得到快速公开。(2)充分利用各种媒体,实行多种形式及时公开。通过院务公开栏、学院网站、简报、板报、微信、手机短信平台和广播站等多媒体,多形式公开,让教职工和学生通过多种途径了解学院各项工作情况,保证了师生的知情权、参与权和监督权,同时也为学院收集各种反馈意见和建议提供了的桥梁和纽带。
四、加强院务公开监督,及时反馈检查信息
两年来,院务公开监督工作小组根据《南岳学院院务公开实施细则和办法》,开展日常督查和专项督查工作。
(1)加强日常督查。督查各科室日常工作项目是否及时发布工作通知、是否及时公布工作和活动结果,是否及时积极回应教职工和学生的疑问,发现问题及时督促,提出整改意见和建议。
(2)开展专项督查。一是对经费预算执行进行监督。督查科室工作经费预算执行情况,督查是否存在违规使用工作经费;二是对收费情况进行监督。督查工作中是否存在违规收费和乱收费情况;三是对重点领域进行重点监督。主要包括招生录取、专业调整、学生学籍管理、教材征订、教学仪器设备和办公设备采购、奖助学金评定、学生党员发展、学生评优评先等重点领域。
(3)检查公开材料整理归档。监督工作小组不但督查各科室是否及时公开工作内容、过程和结果,而且注意检查公开材料是否按要求及时整理归档。
五、坚持院务公开常态化,院务公开成效显著
两年来,我院院务公开工作领导小组高度重视院务公开工作,把院务公开工作作为全面推动学院工作的重要抓手,实行院务公开常态化,增强公开工作的自觉性、针对性和实效性,有力促进了学院党风、校风、作风、学风建设和廉政建设。
一是领导牵头,科室负责,实行公开工作责任制。做到人人参与、事事公开,不留死角和盲区,不设特区和禁区;二是坚持办事公开透明。做到办公地点公开,工作状态公开,办事程序公开,办事制度上墙;三是坚持民主决策与管理。对于“三重一大”事项和事关师生利益的事项,广泛征集民意,通过调研、座谈、专题会议等方式,形成共识,实行集体研究决策,两年来,学院各项事业健康发展;四是以公开促廉政勤政建设。学院部门多、工作多,涉及的人和事也多,为确保各项工作规范有序开展,规范权力运行,学院设置了监督箱,增设了监督电话和投诉电话,两年中,学院无重大事故、无乱收费现象、干部职工无违法违纪问题,零投诉,师生满意度高,社会反响良好。
六、院务公开促进了学院各项事业发展
由于学院高度重视院务公开工作,院务公开工作得到有效实施,有力地促进了学院各项事业发展,办学实力和核心竞争力不断增强。
1.人才培养质量稳步提升。为适应经济社会发展要求,学院专业结构不断优化,教学研究不断深化,课程教学改革稳步推进。近两年,成功申报新专业三个,教师获省教学研究与教学改革项目4项,省规划课题1项,1人获课堂教学比赛一等奖、2 人获二等奖;学生获省大学生研究性学习与创新实验计划项目4项,获省大学生课外科技创新论文一等奖1项,法律系在2013年省第二届模拟法庭竞赛中荣获优秀组织奖;1人被授予湖南省教育系统“芙蓉百岗明星”称号。
2.毕业生就业率居省内独立学院第一梯队。2013年和2014年,我院毕业生初次就业率分别为87%和86%,其中,2014届毕业生李瑞璇考取公务员,赴新疆工作。
3.学生成绩斐然。学生在各类学科竞赛中荣获国家级三等奖1项,省级一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项,获市级三等奖1项。其中新闻系学生戴漫平和刘佳威的创意广告作品《不平凡的你》获第六届全国大广赛三等奖;我院在参加省里组织的“‘续写雷锋日记、传递中华正能量’网络主题活动”中获“优秀组织奖”;2名学生获2013—2014学年度大学生“诚信为本”主题教育活动省级二等奖,学院荣获优秀组织奖。
4.党建工作及其他方面。南岳学院党总支获2013年“衡阳师范学院先进基层党组织”称号,被校关心下一代委员会评为“先进单位”;教工在第十五届校田径运动会上荣获团体总分第二名和优秀组织奖,在第十六届田径运动会上获团体总分第四名和优秀组织奖,在衡阳师范学院“五四”青年杯广播体操比赛中获一等奖,在全校教职工羽毛球赛中获第六名。此外,1人荣获“幸福家庭”称号,1人被评为“优秀女教职工”,1人荣获“魅力女教职工”。
七、2013—2014年度院务公开自评结果
通过严格对照《衡阳师范学院系(院)务公开量化考评细则》,认真开展自查自评,从制度建设及实施情况、专项工作开展情况、工作成效三方面进行了逐项评分,自评总分为97分,具体情况见《衡阳师范学院南岳学院院务公开量化自评表》。
八、院务公开工作特色
(一)坚持以院务公开促党风廉政建设
院务公开是学院党风廉政建设的重要组成部分,是促进党风政风作风的重要手段。为促进党风廉政建设,学院不断加大院务公开工作力度,以院务公开为抓手,把学院的各项管理工作置于“阳光”下运行,让公开、公平、公正的理念落实在每一项工作之中,做到全体教职工、学生和社会可见可查。通过院务公开工作的制度化、规范化,学院党风廉政建设获得了强有力的监督和支撑,学院的勤政廉政水平得到提升。学院各级干部在招生录取、学生奖助学金评定、学生党员发展等工作中,无一人接受学生及其家长的请吃、礼金或礼品。
(二)坚持以院务公开促和谐校园建设
做好院务公开工作,是保障和维护广大教职工和学生知情权、参与权、监督权和合法权益的重要途径。通过政策公开、事前征询、意见反馈、办事公开等实现学院“阳光管理”,确保学院各项工作在公开、公平、公正且有监督的环境下进行。通过各种院务公开渠道,全体教职工和学生均能及时、完整地了解学院各项工作运转情况,从而有效避免了因缺乏公开或公开不及时、不到位而引发的各种猜疑、埋怨、延误和矛盾,减少了影响学院和谐稳定稳因素。学院师生安定团结、积极向上的局面基本形成,学生中无重大事故。
九、存在的主要问题和今后努力方向
(一)主要问题
尽管不断努力,我院院务公开工作还存在一些不足:(1)个别部门和人员对院务公开工作的认识不到位。认为院务公开增加了工作负担,因而在公开项目、内容、过程和结果上出现了不到位、不完整、不及时以及公开材料整理归档进度缓慢等情况;(2)个别部门只重结果公开,对政策和过程公开重视不够;还有,院务公开监督力度仍需进一步加强,事前监督不足;(3)院务公开的途径和形式仍需进一步拓宽和丰富。
(二)今后努力方向
1.进一步提高院务公开重要性的认识,加强督查工作。全院上下都要增强依法依规受保护,违规犯纪担责任的意识,充分认识院务公开工作的重要意义,采取行之有效的措施,把全面推行院务公开当成学院建设的重要工作来抓。
2.创新院务公开工作思路,加强院务公开制度建设。一是以部门责任制深入推进院务公开工作。学院各部门要根据各自业务情况制定院务公开责任制,每个科室都要制作专门公开栏,把办事依据、程序、结果及时公布,及时更新有关信息。二是以涉及教职工和学生切身利益和关注度高的社会热点作为突破口,抓住重要时间窗口,做到应公开的全公开。
3.要完善校园网络公开平台,增加微信扫描功能,使院务公开信息更加迅速便捷传达。
依法依规全面推进院务公开工作,是深入开展党的群众路线教育活动应有之义,有利于党员领导干部和全体管理人员密切联系人民群众和为广大学生服务。我们将继续把院务公开工作推向深入,为实现学院各项事业又好又快发展做出贡献!
衡阳师范学院南岳学院
2014年12月7日